第603章 战争结束 (第5/6页)
主要精力放在全国人大的筹备上，与前世不同，此时更加自信的谷雨决定给予全国人大一定的权力，把人大的监督作用更好的发挥出来。
按照谷雨的设想，未来的中国人大分为中央-省（计划单列市或中央认可的较大的市）-县（区）三级，他不准备成立市一级的人大和政协，而且市一级公务员人数也要大规模压缩，上通下达搞那么多人，那么多科室，人浮于事，前世的冗员主要出现在这一层次。
而前世中国出现的这样那样的贿选事件，很多就发生在市一级，这并不奇怪，中央管不到市一级，偏偏中国很多城市的规模非常巨大，利益群体众多，出现幺蛾子一点都不奇怪。
既然他知道这些，当然要避免同样的问题发生，哪些可以撤销，哪些不可以撤销，谷雨也不完全清楚，怎么办，老办法试点。
在中央和省、计划单列市这一级需要有一部分专职的人大代表，总数大概在三分之一左右，主要是监督作用，谷雨也不清楚这样的试点，有多大的影响，先从三分之一开始，未来根据试点的情况进一步调整。
这些专职的人大代表，除了一部分专业人士以外，还可以安排一部分能力有些不足，但是品行不错的老同志，让他们好好挑挑刺。
但是县一级就没有必要搞专职的人大代表，万一搞出了一大堆乡贤，谷雨能被噎死，对这一级人大，重点是做好直选，有了抗日联合政府期间的三三制选举试点，县一级进行人大代表直选还是办得到的。
在候选人安排上，除了组织推荐以外，也允许人大代表集体推荐，目的是为了让那些在地方很有威望的基层干部冒出来，就算这个过程中，出现了一些不受组织控制的事情，也只是发生在县一级，影响很有限。
从好的方面来说，如果一个县长连当地人大陪选的对象都挺不过，这样的县长下台也无话可说，而一旦出现这样的问题，当地的治理肯定有问题，国家肯定要关注一番。
从坏的方面来说，中县干部这样的事情，过不了多少年肯定就会发生，堵不如疏，还不如主动打开口子，让人冒出来，定期清理一番！
而在省活较大的市一级，谷雨的办法就是增加候选人，搞差额制，除了人大代表要差额以外，多几个副省长、副市长候选人同样是好事，不过前提是这些副职候选人都是中组部或者是省一级组织部提供的人选，这当然也是民主……
当然了，中央一级人大的差额选举，主要是全国人大代表的差额，同时对各部委的副职，可以在换届时进行差额。
而届中进行调整时，如果人大常委会对推举的干部不满意，认为有必要进行差额选举，中组部也需要推出差额的同志，也就是说中央和省一级的人大只有部分否决权，但没有推荐权。
而正部及以上的领导干部，已经是国家的领导层了，谷雨自然不可能触动他们的根本利益，当然了，谷雨也不会太在纵容，对这一层次的干部，谷雨设下了两道关卡。
第一道就是党代会的选举，中委和候补委员有一定的差额率，若是这一关过不去，那也没什么好说的。
这一层不要说中委和候补委员，就算是中央局委员和副秘书长，不行就是不行，这是原则问题，要不然党内民主就彻底没有了。
一般来说中央局委员和副秘书长以及党和国家领导人这一级干部只有这一关，而对于省部一级干部还是第二道关，也是非常头疼的一关。
换届前的全会干部任职投票中，部一级干部如果很不幸的出现在最后面的10%干部中，若是赞成票低于50%，自然需要换人。
若是赞成票高于50%，你有两年的试用期，两年之后的中央全会，中组部会提出一个陪选的同志，你们两个进行pk。
而在这一轮pk中，如果被淘汰，一般来说，这个干部的仕途也就到此为止，毕竟一次落后，一次被陪选对象pk掉，你说自己很出色，为什么连续两次都不行，你怎么解释！
在听取了钢铁同志关于联共布差额选举的种种问题后，谷雨推出了他的党内民主方案，这个方案对**核心层影响不大，但对中组部的干部管理和省部一级干部影响极大。
这个方案出炉之后，党内反对的影响声音不小，不过此时谷雨的威望已经达到了巅峰，而且党内高层此时有一屁股屎的干部并不是很多，心态上也比较平和。
当然更重要的是，党内高层干部，绝大部分还是充满着理想主义，加强党内民主，也符合他们的理想；而这份民主方案，并没有放在中央全会讨论，而是选择在中央局会议讨论，奥林匹斯诸神并不属于党内方案管辖的对象，反对的声音自然有限，最终谷雨顺利得压制住了党内的反对声，开始分阶段推行。
搞出了这样的政治规则，谷雨也不知道对后世的影响有多大，但是多一些差额绝对是好事，最起码百花王这样劣迹斑斑的干部想顺利进入核心层，肯定没那么容易。
当然了，也可能有不足，未来一些棱角分明的干部，很可能过不了这重重关隘，
